Na ostatniej sesji rady gminy została podjęta uchwała ustalająca stawki za odbiór śmieci od mieszkańców. Nowe stawki będą obowiązywały od 1 maja 2020r. W związku z dużą ilością pytań pragniemy wyjaśnić jak zostały one wyliczone.

Wpływ na ich wysokość miały przede wszystkim:

- bardzo duże podwyżki cen odbioru odpadów wprowadzone przez Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów w Końskich (ceny wzrosły w przypadku niektórych odpadów o ponad 100 procent – np. plastik o 170%);

- wzrost opłaty „marszałkowskiej” ponoszonej przez podmioty zbierające i  przetwarzające odpady;

- wprowadzony przez ustawę o utrzymaniu porządku w gminach obowiązek rozliczania się
z przedsiębiorcą odbierającym śmieci za każdą tonę odpadu, a nie ryczałtowo jak do tej pory;

- od bieżącego roku odbiór odpadów „zmieszanych” musi odbywać się dwa razy w miesiącu w okresie od kwietnia do października (co znacząco zwiększa koszty transportu i pracownicze);

- zwiększająca się rok do roku ilość odbieranych od mieszkańców śmieci: średnio o 10 procent.

Gmina przeprowadziła nowy przetarg w wyniku którego wyłoniono firmę, która zaproponowała najniższe ceny odbioru odpadów. Do przetargu podano szacunkowe ilości odpadów odbieranych
z terenu gminy.

W wyznaczonym terminie składania ofert na wykonanie zadania wpłynęły następujące oferty:

Nr

Dane Wykonawcy

CENA oferty brutto (zł)

Frakcje odpadów

Cena brutto za odbiór     1 tony (zł)

1.

 Remondis Sp.  z o.o.

ul. Zawodzie 18

02-981 Warszawa

Oddział w Ostrowcu Świętokrzyskim

ul. Antoniego Hedy 13 a

27-400 Ostrowiec  Świętokrzyski

873 349,56

Odpady zmieszane

1 242,00

Odpady ulegające biodegradacji oraz zielone

1 242,00

Papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, metale tworzywa sztuczne, szkło

1 242,00

Odpady wielkogabarytowe i zużyte opony

1 242,00

Pozostałe

1 242,00

2.

Zakład Transportu i Usług Asenizacyjnych Andrzej Pogorzelski

Ul. Szydłowiecka 28A
26-110 Skarżysko-Kamienna

982 393,92

Odpady zmieszane

1 404,00

Odpady ulegające biodegradacji oraz zielone

1 188,00

Papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, metale tworzywa sztuczne, szkło

1 350,00

Odpady wielkogabarytowe i zużyte opony

1 728,00

Pozostałe

1 404,00

3.

Zakład Oczyszczania Miasta
Zofia Kozłowska

Ul. Krakowska 211

26-110 Skarżysko-Kamienna

675 004,00

Odpady zmieszane

1 050,00

Odpady ulegające biodegradacji oraz zielone

550,00

Papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, metale tworzywa sztuczne, szkło

900,00

Odpady wielkogabarytowe i zużyte opony

1 050,00

Pozostałe

500,00

Dokonując oceny wyłoniono najkorzystniejsza ofertę złożoną przez ZOM Z. Kozłowską.

 

Znając zaoferowane w przetargu ceny odbioru poszczególnych frakcji odpadów przystąpiono do kalkulacji stawki opłaty.

Na potrzeby kalkulacji przyjęto następujące założenia:

- w deklaracjach dotyczących śmieci zostanie zgłoszone 6200 - 6500 osób jako stale przebywających na terenie gminy(8087 osób jest zameldowanych), dotychczas zadeklarowanych było ok 5500 osób ponieważ piąta i kolejna osoba w rodzinie nie ponosiła opłat. Niestety stosowanie tej ulgi zostało zaskarżone przez prokuraturę do sądu i nie jest możliwe jej dalsze stosowanie.

- średni miesięczny koszt odbioru śmieci obejmujący prognozowaną ilość odpadów, osobowe koszty administracyjne, koszty prowizji – inkaso dla sołtysów, koszty materiałów biurowych i inne, po uwzględnieniu zaoferowanych cen i przewidywanej ilości śmieci wyniesie ponad 81000zł, (poprzednio było to ok. 43000zł);

- koszty odbioru odpadów biodegradowalnych, których nie będą ponosić mieszkańcy mogący używać kompostowników przydomowych (z wyłączeniem bloków);

- pokrycie kosztów odbioru odpadów w miesiącu kwietniu, w którym nie będzie obowiązywać  poprzednia umowa z wykonawcą, a nowa umowa nie obejmuje tego miesiąca.

Szacując średnią miesięczną ilość odpadów wytwarzanych przez mieszkańców wzięto pod uwagę ilość odpadów zebranych w latach 2018-2019 i uwzględniono jej wzrost: 2018 – 719 ton, 2019 – 787 ton, wzrost o ok 10 procent.

Biorąc pod uwagę powyższe przyjęto, że podstawowa stawka za śmieci gwarantująca bilansowanie się systemu powinna wynosić 15,00zł a stawka po obniżeniu z tytułu kompostowania odpadów biodegradowalnych przez mieszkańców na przydomowym kompostowniku 13,50zł.

Nowy system gospodarowania odpadami kładzie duży nacisk na kontrolę i weryfikację zbierania odpadów w sposób selektywny – brak jest możliwości oddawania śmieci niesegregowanych. Należy się zatem spodziewać, że liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zadeklarują kompostowania odpadów biodegradowalnych wzrośnie, co analogicznie spowoduje wzrost ilości odbieranych odpadów tej frakcji i w konsekwencji podniesie miesięczne koszty wykonywania usługi. Jednocześnie obniżenie stawki podstawowej do wartości 13,50zł powinna zmobilizować mieszkańców do kompostowania odpadów.

Zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku, rada gminy określa stawki opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, w wysokości nie niższej niż dwukrotna wysokość stawki za selektywną zbiórkę odpadów bez kompostownika. Mając na względzie powyższe zaproponowano, aby stawka ta wynosiła 30 zł od osoby.

Ponieważ system gospodarowania odpadami musi być systemem bilansującym się (gmina nie może dopłacać do systemu, ani nie może na nim zarabiać),  zaproponowane wysokości stawek za odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z dużym prawdopodobieństwem pozwolą na samofinansowanie się systemu śmieciowego na terenie naszej gminy.

Należy również zaznaczyć, że ustalone stawki należą do najniższych w regionie. Zapewniamy, że system odbioru odpadów będzie na bieżąco monitorowany pod względem finansowym i może podlegać korekcie na koniec roku. Wszystko zatem zależy od mieszkańców i jakości segregacji oddawanych odpadów.